守住“保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”經(jīng)濟生命線
[背景鏈接]
2020年4月召開的中共中央政治局會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署當前經(jīng)濟工作，在強調(diào)加大“六穩(wěn)”工作力度基礎(chǔ)上‘’提出“保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)”。這是新冠肺炎疫情沖擊的重要舉措，指出了當前宏觀調(diào)控的著力方向，實際上也劃定了經(jīng)濟安全的生命線。
[標準表述]
[提出觀點]
生產(chǎn)穩(wěn)、企業(yè)穩(wěn)；企業(yè)穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、民生穩(wěn)。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的維系是恢復經(jīng)濟社會秩序的重要標志，也是鞏固中國制造競爭優(yōu)勢、把握未來發(fā)展主動權(quán)的需要。
[綜合分析]
經(jīng)濟運行的細胞是企業(yè)，企業(yè)運轉(zhuǎn)起來才有流通和消費。一件服裝的背后有紗線、面料、輔料、商標等多個鏈條，一臺汽車的生產(chǎn)涉及上萬個零部件。可見,制造業(yè)發(fā)展有賴于相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的維系，企業(yè)復工復產(chǎn)也依托于這個“生命線”。
“保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”處于生命安全線的中樞地位。有產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的完整、暢通、才有市場主體的穩(wěn)定，也才有城鄉(xiāng)居民的就業(yè)穩(wěn)定、基本民生的穩(wěn)定。而糧食安全與能源安全，都依賴于相關(guān)鏈條的傳導機制。基層運轉(zhuǎn)是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)，反過來也依賴產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的支持。所以，在宏觀政策“更大力度”的實施框架中，“產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈”應(yīng)當成為檢驗成效的重要靶點。
從各地區(qū)各行業(yè)實際情況看，疫情和春節(jié)效應(yīng)起到了雙重的疊加沖擊效應(yīng)。一方面,產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的“停擺”主要體現(xiàn)在交通運輸、人流物流的中斷上，隨著復工復產(chǎn)的緊急推進，目前已有相當程度緩解。另一方面，沖擊還從需求端逆向傳導，比如外貿(mào)領(lǐng)域訂單的銳減，服務(wù)業(yè)等中小微企業(yè)密集行業(yè)受到打擊尤為"精準”。當前的“保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”同樣需要精準識別、精準施測、把財政和貨幣政策著力點用在鏈條的薄弱環(huán)節(jié)，盡快修復、盡早達產(chǎn)。
[參考對策]
一方面，“補”是被動，“加”是主動。在”保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”基礎(chǔ)上，要努力培育壯大新的增長點增長極。疫情以來，互聯(lián)網(wǎng)在線產(chǎn)業(yè)的需求井噴，公共衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的短板暴露，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機遇出現(xiàn)，這些都需要更為具體可操作性的產(chǎn)業(yè)政策指導，從中挖掘出更高質(zhì)量發(fā)展的契機。同時，脫貧攻堅也不是簡單的“補”，城鄉(xiāng)結(jié)合也可以催生產(chǎn)業(yè)鏈條上下游的拓展，5G等新興技術(shù)的布局可拉動新的需求與供給。總之，化危為機不是一句空話，要在一條條產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈中尋找整合、重塑、延展、進而質(zhì)變、涅磐的新路子。
另一方面，中國經(jīng)濟之所以能不畏風浪、抗擊疫情，說到底不止在體量，更在于質(zhì)量，在于我們完整的工業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)鏈條。展望下一步,只要我們保持定力、把宏觀調(diào)控各項舉措落實落細，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，從中深挖潛力、釋放活力創(chuàng)造力，就一定能實現(xiàn)保增長、保民生的目標，為全面建成小康社會奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
