守住“保產業(yè)鏈供應鏈”經濟生命線
[背景鏈接]
2020年4月召開的中共中央政治局會議，分析研究當前經濟形勢，部署當前經濟工作，在強調加大“六穩(wěn)”工作力度基礎上‘’提出“保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉”。這是新冠肺炎疫情沖擊的重要舉措，指出了當前宏觀調控的著力方向，實際上也劃定了經濟安全的生命線。
[標準表述]
[提出觀點]
生產穩(wěn)、企業(yè)穩(wěn)；企業(yè)穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、民生穩(wěn)。產業(yè)鏈供應鏈的維系是恢復經濟社會秩序的重要標志，也是鞏固中國制造競爭優(yōu)勢、把握未來發(fā)展主動權的需要。
[綜合分析]
經濟運行的細胞是企業(yè)，企業(yè)運轉起來才有流通和消費。一件服裝的背后有紗線、面料、輔料、商標等多個鏈條，一臺汽車的生產涉及上萬個零部件。可見,制造業(yè)發(fā)展有賴于相關產業(yè)鏈供應鏈的維系，企業(yè)復工復產也依托于這個“生命線”。
“保產業(yè)鏈供應鏈”處于生命安全線的中樞地位。有產業(yè)鏈和供應鏈的完整、暢通、才有市場主體的穩(wěn)定，也才有城鄉(xiāng)居民的就業(yè)穩(wěn)定、基本民生的穩(wěn)定。而糧食安全與能源安全，都依賴于相關鏈條的傳導機制。基層運轉是產業(yè)鏈、供應鏈的基礎，反過來也依賴產業(yè)鏈、供應鏈的支持。所以，在宏觀政策“更大力度”的實施框架中，“產業(yè)鏈、供應鏈”應當成為檢驗成效的重要靶點。
從各地區(qū)各行業(yè)實際情況看，疫情和春節(jié)效應起到了雙重的疊加沖擊效應。一方面,產業(yè)鏈和供應鏈的“停擺”主要體現在交通運輸、人流物流的中斷上，隨著復工復產的緊急推進，目前已有相當程度緩解。另一方面，沖擊還從需求端逆向傳導，比如外貿領域訂單的銳減，服務業(yè)等中小微企業(yè)密集行業(yè)受到打擊尤為"精準”。當前的“保產業(yè)鏈供應鏈”同樣需要精準識別、精準施測、把財政和貨幣政策著力點用在鏈條的薄弱環(huán)節(jié)，盡快修復、盡早達產。
[參考對策]
一方面，“補”是被動，“加”是主動。在”保產業(yè)鏈供應鏈”基礎上，要努力培育壯大新的增長點增長極。疫情以來，互聯(lián)網在線產業(yè)的需求井噴，公共衛(wèi)生產業(yè)的短板暴露，制造業(yè)轉型升級的機遇出現，這些都需要更為具體可操作性的產業(yè)政策指導，從中挖掘出更高質量發(fā)展的契機。同時，脫貧攻堅也不是簡單的“補”，城鄉(xiāng)結合也可以催生產業(yè)鏈條上下游的拓展，5G等新興技術的布局可拉動新的需求與供給。總之，化危為機不是一句空話，要在一條條產業(yè)鏈與供應鏈中尋找整合、重塑、延展、進而質變、涅磐的新路子。
另一方面，中國經濟之所以能不畏風浪、抗擊疫情，說到底不止在體量，更在于質量，在于我們完整的工業(yè)體系、產業(yè)鏈條。展望下一步,只要我們保持定力、把宏觀調控各項舉措落實落細，穩(wěn)住產業(yè)鏈、供應鏈，從中深挖潛力、釋放活力創(chuàng)造力，就一定能實現保增長、保民生的目標，為全面建成小康社會奠定堅實的產業(yè)基礎。
