“高校畢業生是寶貴的人才資源,基層是高校畢業生成長成才的重要平臺。”近日，四川省出臺了《關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），省人社廳對《意見》進行了解讀。
成都商報記者了解到，《意見》為了拓寬高校畢業生到基層就業的渠道，制定了10大舉措，包括“艱苦邊遠地區基層機關招錄高校畢業生可放寬學歷、專業等條件”、“鼓勵政府購買基層公共管理和社會服務開發就業崗位安排高校畢業生”等。
《意見》還提出，將逐步提高基層工作人員工資福利待遇，適當放寬職稱要求等，以健全制度保障。
艱苦邊遠地區基層機關招錄高校畢業生可放寬學歷、專業等條件
《意見》提出，引導高校畢業生到基層和艱苦邊遠地區機關事業單位工作，包括艱苦邊遠地區基層機關招錄高校畢業生可放寬學歷、專業等條件，降低開考比例，設置一定數量的職位面向具有本地戶籍或在本地長期生活的高校畢業生招考；鄉鎮、貧困縣、民族地區事業單位專業技術崗位招聘高校畢業生形成差額即可開考，考試成績計算比例由各地自主確定等“一攬子”優惠政策。
對此，省人社廳考錄處相關負責人告訴記者，為鼓勵和引導高校畢業生到基層尤其艱苦邊遠地區鍛煉，公務員考試一直突出基層導向。例如，省級機關除特殊職位外，全部招錄具有兩年以上基層工作經歷的人員。市級機關原則上也招錄具有兩年以上基層工作經歷人員。
該負責人表示，四川省還一直指導艱苦邊遠地區根據工作需要使用放寬開考比例、年齡、專業、學歷等傾斜政策，解決招人難問題。按照省委要求，所有新錄用鄉鎮公務員在鄉鎮最低服務年限為5年，享受傾斜政策錄用的為8年。今年全年公務員考試，縣級及以下機關考錄公務員12130名，占公招總計劃的89.6%。
到農村創辦、領辦新型農業經營主體，給予1萬元創業補貼
《意見》還提出，鼓勵政府購買基層公共管理和社會服務開發就業崗位，包括鄉鎮（街道）可購買公共就業創業服務崗位安排高校畢業生，各地還可以結合基層實際開發一批公共管理和社會服務公益性崗位，安置就業困難的高校畢業生。
支持作為科研助理或輔助人員參與科研項目實施，通過簽訂項目聘用合同聘用的，其勞務性費用和有關社會保險費補助可從項目經費中列支。
還將引導大學生參加農業現代化建設。對到農村創辦、領辦新型農業經營主體的，給予1萬元創業補貼。
《意見》還提出鼓勵大學生參軍入伍。對參軍入伍的大學生，給予一次性獎勵、學費補償或國家助學貸款代償，入伍經歷作為畢業實習經歷和基層工作經歷，退役后享受復學、升學、報考機關事業單位等一系列優惠政策。
逐步提高基層工作人員工資福利待遇
要引導高校畢業生到基層工作，待遇保障必不可少。《意見》提出，將逐步提高基層工作人員工資福利待遇。
據省人社廳工資處相關負責人介紹，在這一方面，新錄（聘）用到縣級以下機關事業單位工作的高校畢業生，試用期可直接執行試用期滿后的工資待遇，并可高定1~3個級別工資檔次或薪級。其中，到鄉鎮機關事業單位工作的人員實行鄉鎮工作補貼，當前補貼水平不低于200元/月，并向條件艱苦的偏遠鄉鎮和長期在鄉鎮工作的人員傾斜。
在完善基層職稱評審和崗位管理制度方面，《意見》提出要在崗位匹配度上做加法，提高履行基層崗位職責的實踐能力、工作業績、基層工作年限等評價權重；在一般性要求上做減法，對論文、科研成果不作為限制性要求，外語、計算機等不作要求。
此外，在基層工作的高校畢業生，首次申報評審職稱可提前1年；作出重要貢獻的基層專業技術人才，可按規定破格申報評審相應職稱。《意見》還鼓勵有條件的地方或行業，單獨組建基層專業技術人才職稱評審委員會或評審組，開展單獨評審。
成都商報記者 王垚