各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),市級有關(guān)部門:
經(jīng)隆昌市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將《隆昌市2017年食品安全重點工作安排》印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
隆昌市人民政府辦公室
2017年10月9日
隆昌市2017年食品安全重點工作安排
2017年,全市食品安全工作總體思路是:認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院,四川省委省政府和內(nèi)江市委市政府關(guān)于食品安全工作的決策部署,落實“四個最嚴(yán)”要求,堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控、重典治亂,著力提高監(jiān)管效能,加快解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題,凝聚社會共治合力,促進(jìn)食品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全形勢持續(xù)改善。
一、完善監(jiān)管鏈條,強(qiáng)化食品安全源頭治理
以大氣、水、土壤環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”為契機(jī),加強(qiáng)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,推進(jìn)產(chǎn)地環(huán)境污染治理,逐步擴(kuò)大重金屬污染耕地治理與種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(市農(nóng)林局、市環(huán)保局、市發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。繼續(xù)做好飲用水水源地污染隱患排查、土壤污染防治等重點領(lǐng)域綜合治理工作,強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測,建立環(huán)境安全隱患排查長效機(jī)制(市環(huán)保局負(fù)責(zé))。
推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力支持發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品(市農(nóng)林局、市質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。突出抓好農(nóng)藥、獸藥和肥料、飼料等主要農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購買制度(市農(nóng)林局負(fù)責(zé))。大力實施化肥農(nóng)藥零增長行動,鼓勵有條件的地方探索建立高效低毒農(nóng)藥補(bǔ)貼機(jī)制和農(nóng)業(yè)投入品減量增效補(bǔ)償辦法(市農(nóng)林局、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。深入開展農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)特別是養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素治理,嚴(yán)厲打擊違禁超限量使用農(nóng)藥獸藥行為(市農(nóng)林局負(fù)責(zé))。
二、貫徹落實食品安全地方立法 ,全面提升食品安全保障水平
加強(qiáng)食品安全依法治理(市食品安全委員會有關(guān)成員單位負(fù)責(zé))。積極配合內(nèi)江市做好《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》配套制度出臺,積極配合內(nèi)江市完善食品經(jīng)營許可配套和監(jiān)管制度,貫徹落實四川省冷凍食品貯存、運輸食品安全監(jiān)督管理辦法(市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé))。積極支持配合四川省、內(nèi)江市開展清真食品管理地方立法工作(市政府民宗局負(fù)責(zé))。
按照省有關(guān)部門的安排部署,開展食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)清理,突出地方特色優(yōu)勢食品安全標(biāo)準(zhǔn)需求的報送,建立地方標(biāo)準(zhǔn)目錄,開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳、培訓(xùn)工作,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定、執(zhí)行和監(jiān)管的銜接(市衛(wèi)計局、市食藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
三、拓展風(fēng)險監(jiān)測領(lǐng)域,嚴(yán)密防控食品安全風(fēng)險
拓展風(fēng)險監(jiān)測領(lǐng)域,將地方特色食品納入監(jiān)測重點,加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測區(qū)域中心建設(shè),把食源性疾病監(jiān)測工作納入各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)目標(biāo)考核(市衛(wèi)計局負(fù)責(zé))。嚴(yán)格落實風(fēng)險研判制度,推進(jìn)部門(單位)間風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢信息共享,探索將風(fēng)險交流向全面食品信息交流轉(zhuǎn)變,推動建立食品安全預(yù)警交流工作體系和專家體系(市衛(wèi)計局、市農(nóng)林局、市食藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。扎實開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全風(fēng)險隱患排查,統(tǒng)籌抽檢計劃,擴(kuò)大食用農(nóng)產(chǎn)品、食品及食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢覆蓋面,規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品、食品快速檢測方法評價,強(qiáng)化抽檢監(jiān)測核查后處置,依法公布抽檢信息,落實風(fēng)險分級監(jiān)管制度(市農(nóng)林局、市食藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場交易農(nóng)產(chǎn)品或食品監(jiān)管,嚴(yán)查制假售假食品的違法行為,強(qiáng)化食品安全從源頭上進(jìn)行防控。(市農(nóng)林局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商局)加強(qiáng)市級以上城市農(nóng)貿(mào)市場快檢室規(guī)范化建設(shè),做好進(jìn)入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品快檢篩查(市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé))。完善食品安全輿情監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,提升輿情監(jiān)測處置效能(市食藥監(jiān)局、市農(nóng)林局、市委宣傳部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
四、嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營過程監(jiān)管,落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任
完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制(市農(nóng)林局、市食藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。擴(kuò)大食品安全追溯重點品種范圍,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和食品追溯體系的互聯(lián)互通和有效融合(市農(nóng)林局、市食藥監(jiān)局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。完善“超標(biāo)”糧食處置長效機(jī)制,確保口糧市場糧食安全(市糧食局負(fù)責(zé))。加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管(市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé))。在規(guī)模以上食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全面推行危害分析和關(guān)鍵控制點(HACCP)體系,推動企業(yè)建立食品安全授權(quán)人制度和食品安全追溯體系,擴(kuò)大食品安全責(zé)任保險試點范圍(市食藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。鼓勵市場主體加強(qiáng)食品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市農(nóng)林局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(網(wǎng)站)備案管理(市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé))。持續(xù)深入開展農(nóng)村食品安全治理(市食藥監(jiān)局、市農(nóng)林局、市公安局、市工商局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。實施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程(市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé))。繼續(xù)推進(jìn)餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”工程建設(shè)(市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé))。強(qiáng)化校園及周邊地區(qū)食品安全監(jiān)管,繼續(xù)支持偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)校食堂建設(shè)〔各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、市教育局、市食藥監(jiān)局、市財政局按分工負(fù)責(zé)〕。強(qiáng)化食品廣告監(jiān)測(市工商局、市食藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
五、深入開展食品安全專項整治,嚴(yán)懲重處食品安全違法犯罪
以白酒(特別是散裝白酒)、蜜餞、桶裝水、淀粉制品、肉制品、食用油、茶葉、畜禽水產(chǎn)品、調(diào)味品、食品添加劑等為重點品種(類別),以自制食品、保健食品、進(jìn)口食品、網(wǎng)絡(luò)銷售食品為重點對象,以網(wǎng)絡(luò)訂餐、小餐飲、小作坊為重點業(yè)態(tài),以農(nóng)村、學(xué)校及周邊、A級旅游景區(qū)為重點區(qū)域,以重大節(jié)假日、重大宗教活動為重要節(jié)點,深入開展食品安全專項整治。(市公安局、市農(nóng)林局、市教育局、市民宗局、市工商局、市食藥監(jiān)局、市文廣體新局、市旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接,加大食品安全重大案件統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,建立健全重大違法犯罪案件信息發(fā)布制度,建立重大違法犯罪案件公安部門提前介入偵辦機(jī)制和抽檢情況通報機(jī)制,加強(qiáng)信息共享平臺運用和管理,注重辦案協(xié)作,及時移送涉嫌犯罪案件,克服有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象,增強(qiáng)打擊違法犯罪合力(市檢察院、市公安局、市農(nóng)林局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。繼續(xù)落實重大案件報告和掛牌督辦制度,狠抓食品安全違法犯罪大案要案查辦,充分發(fā)揮案件查辦的震懾效應(yīng)(市公安局、市農(nóng)林局、市食藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營食品監(jiān)測能力建設(shè),開展違法信息排查,探索建立打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒偽劣食品違法犯罪活動的新機(jī)制(市公安局、市食藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。重拳整治非法添加、超范圍超限量使用食品添加劑、濫用農(nóng)藥獸藥等農(nóng)業(yè)投入品、制假售假、私屠濫宰、發(fā)布虛假違法食品廣告、食品走私等違法犯罪行為(市公安局、市農(nóng)林局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
六、加強(qiáng)食品安全基礎(chǔ)能力建設(shè),不斷提升食品安全治理能力
實施好隆昌市食品安全“十三五”規(guī)劃。加快隆昌市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)進(jìn)度及雙認(rèn)證管理步伐,加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)〔各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、市農(nóng)林局、市委編辦、市發(fā)改局、市財政局、市質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕。整合優(yōu)化食品檢驗檢測資源,繼續(xù)加強(qiáng)食品、糧食檢驗檢測能力建設(shè)和基層監(jiān)管平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(市食藥監(jiān)局、市委編辦、市發(fā)改局、市財政局、市質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。加強(qiáng)基層監(jiān)管隊伍,加快食品安全人才培訓(xùn)體系建設(shè),實現(xiàn)基層執(zhí)法人員精準(zhǔn)培訓(xùn),多渠道擴(kuò)充食品職業(yè)化檢查員隊伍并實行分級管理,提升食品技術(shù)評審能力〔市食藥監(jiān)局、市人力資源社會保障局、各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)分別負(fù)責(zé)〕。推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作信息化,完善監(jiān)管綜合信息平臺,建設(shè)食品安全應(yīng)急管理指揮平臺(市食藥監(jiān)局、市財政局、市發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
七、落實屬地管理責(zé)任,推動食品安全社會共治
各地要把加強(qiáng)食品安全工作作為重大政治任務(wù)來抓,落實屬地管理責(zé)任,進(jìn)一步加大食品安全經(jīng)費保障力度,強(qiáng)化食品安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核評價和結(jié)果運用〔各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、市食品藥品安全辦、市財政局、市監(jiān)察局分別負(fù)責(zé)〕。根據(jù)四川省、內(nèi)江市的總體部署,深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣(市)、食品安全示范縣(市)創(chuàng)建活動,鎮(zhèn)(街道)重點抓好食品安全示范鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作,構(gòu)建具有隆昌特色的食品安全示范創(chuàng)建體系〔各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、市農(nóng)林局、市食藥監(jiān)局分別負(fù)責(zé)〕。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量食品安全新聞宣傳與普法工作,拓展新媒體、自媒體等宣傳渠道,正確引導(dǎo)輿論,對農(nóng)產(chǎn)品和食品從業(yè)者、記者、學(xué)生、農(nóng)村群眾等重點人群開展食品安全科普教育和法律法規(guī)宣傳培訓(xùn);各級農(nóng)產(chǎn)品和食品安全監(jiān)管人員、各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、主要從業(yè)人員全年接受不少于40小時的食品安全集中培訓(xùn)(市食藥監(jiān)局、市委宣傳部、市教育局、市農(nóng)林局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。舉辦好“食品安全宣傳周”〔各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、市食品藥品安全委員會成員單位〕,深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全誠信體系建設(shè),對食品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重失信者進(jìn)行聯(lián)合懲戒,依法公開食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違法信息(市食藥監(jiān)局、市發(fā)改局、市公安局、市農(nóng)林局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。發(fā)揮市食品安全專家委員會決策咨詢作用(市食品藥品安委辦負(fù)責(zé))。全面推進(jìn)信息公開,引導(dǎo)行業(yè)自律,鼓勵輿論監(jiān)督,暢通投訴舉報渠道〔各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、市農(nóng)林局、市食藥監(jiān)局分工負(fù)責(zé)〕。
八、服務(wù)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升食品品牌化水平
圍繞市場需求調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)結(jié)構(gòu),深入推進(jìn)食品加工行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”等產(chǎn)銷模式,支持食品加工企業(yè)技術(shù)改造,推進(jìn)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,推動隆昌產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè),提升隆昌產(chǎn)食品品牌化水平(市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市農(nóng)林局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。推動食品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展(市發(fā)改局、市食藥監(jiān)局、市農(nóng)林局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。大力開展食品安全關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),加大科技成果示范推廣力度,支持建設(shè)食品安全科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(市科技局、市食藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制,要突出食品安全監(jiān)管的主體地位、主要責(zé)任和主要任務(wù)〔各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)〕。
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發(fā)布時間:2017-12-05 15:41:32信息來源:【點擊:次】
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