2016年下半年四川公務(wù)員考試即將開始，為了幫助大家順利備考，四川人事網(wǎng)為大家總結(jié)了2016年下半年四川公務(wù)員考試│2017年國家公務(wù)員考試筆試行測常識，幫助大家順利備考2016年下半年四川公務(wù)員考試│2017年國家公務(wù)員考試。
常識判斷在行測考試中所占比重較小，但考查考生平時各方面知識的積累，途途君為大家準(zhǔn)備了常識判斷題?？贾R點(diǎn)，希望大家多看多記，增加知識儲備，提高常識判斷題得分率。
想獲得更多四川公務(wù)員備考咨詢，歡迎關(guān)注官方微信號：htgwy01
公務(wù)員常識備考資料十八 行政法常識一
一、行政法概述
（一）行政法的概念
行政法是國家重要的部門法之一，是調(diào)整行政關(guān)系以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的監(jiān)督行政關(guān)系的法律規(guī)范和原則的總稱，或者說是調(diào)整因行政主體行使其職權(quán)而發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范和原則的總稱。
（二）行政法律關(guān)系
1．概念：行政法律關(guān)系是指行政法調(diào)整的具有行政法律權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的行政關(guān)系。
2．分類：它可以根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)或從不同角度分為內(nèi)部行政法律關(guān)系與外部行政法律關(guān)系、行政實(shí)體法律關(guān)系和行政程序法律關(guān)系。
3．構(gòu)成要素：行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系主體、客體、內(nèi)容構(gòu)成。
行政法律關(guān)系的內(nèi)容是指行政主體和相對方在法律關(guān)系中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。
（三）行政法的基本原則
(1)行政合法性原則；(2)行政合理性原則；(3)行政應(yīng)急性原則
二、行政法律關(guān)系主體
行政法律關(guān)系主體是行政法律關(guān)系中權(quán)益的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者，亦稱行政法律關(guān)系當(dāng)事人，包括行政主體和行政相對方。
行政主體是指享有國家行政權(quán)，能以自己名義行使行政權(quán)，并能獨(dú)立地承擔(dān)由此而產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的組織。
行政相對方，是指行政管理法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，即行政主體行使行政行為影響其權(quán)益的個人、組織。
三、行政行為概述
（一）行政行為的概念與特征
行政行為是指行政主體在實(shí)施行政管理活動、行使行政職權(quán)過程中所作出的具有法律意義的行為。行政行為具有以下特征：
（1）從屬法律性；（2）裁量性；（3）單方意志性；（4）效力先定性；（5）強(qiáng)制性。
（二）行政行為的效力
行政行為的效力主要有：
（1）確定力，即有效成立的行政行為，具有不可變更力；
（2）約束力，即行政行為成立后，其內(nèi)容對有關(guān)人員或組織產(chǎn)生法律上的約束力，有關(guān)人員或組織必須遵守、服從；
（3）公定力，即行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，相關(guān)的當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)先加以遵守、服從；
（4）執(zhí)行力，即行政行為生效后，行政主體依法有權(quán)采取一定手段，使行政行為的內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)的效力。
四、抽象行政行為
（一）抽象行政行為的概念
抽象行政行為是具體行政行為的對稱，其對象具有普遍性。從動態(tài)意義上講，它是指國家行政機(jī)關(guān)針對不特定的人和事制定具有普遍約束力的行為規(guī)范的活動。從靜態(tài)意義講，它是指國家行政機(jī)關(guān)針對不特定的人和事制定出來的具有普遍約束力的行為規(guī)則，包括行政法律，行政規(guī)章，具有普遍約束力的決定、命令等。
（二）行政立法行為
1．行政立法的概念
行政立法是指國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序制定行政法規(guī)、行政規(guī)章的活動。它是行政性質(zhì)與立法性質(zhì)的有機(jī)結(jié)合。
2．行政立法的主體
行政立法的主體是指依法取得立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機(jī)關(guān)。根據(jù)我國有關(guān)法律的規(guī)定，行政立法主體包括：①國務(wù)院；②國務(wù)院各部、各委員會；③國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)；④省、自治區(qū)、直轄市人民政府；⑤省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府；⑥國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府；⑦作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的市人民政府。
3．行政立法的程序
行政立法程序是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。具體指行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，制定、修改、廢止行政法規(guī)和規(guī)章的活動程序。
行政立法的程序大致為：規(guī)劃起草征求意見審查通過與簽署發(fā)布與備案。
五、具體行政行為
（一）行政征收
1．行政征收的概念與特征
行政征收，是指行政主體憑借國家行政權(quán)，根據(jù)國家和社會公共利益的需要，依法向行政相對人強(qiáng)制地、無償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或?qū)嵨锏男姓袨椤?br />
其特征為：（1）強(qiáng)制性；（2）無償性；（3）法定性。
2．行政征收的內(nèi)容
從我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定來看，行政征收的內(nèi)容主要有：（1）稅收征收；（2）建設(shè)資金征收；（3）資源費(fèi)征收；（4）排污費(fèi)征收；（5）管理費(fèi)征收；（6）滯納金征收。
（二）行政許可
行政許可是行政主體應(yīng)行政相對方的申請，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，依法賦予行政相對方從事某種活動的法律資格或?qū)嵤┠撤N行為的法律權(quán)利的行政行為。
行政許可具有以下特征：
（1）行政許可是一種依申請的具體行政行為，不同于行政主體依職權(quán)主動賦予相對方權(quán)利或免除義務(wù)的行為；
（2）行政許可是一種采用頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式的要式行政行為；
（3）行政許可是行政主體賦予相對方某種法律資格或法律權(quán)利的行為。
（三）行政處罰
1．行政處罰的概念
行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的相對方給予行政制裁的具體行政行為。
2．行政處罰的原則
行政處罰的原則是指對行政處罰的設(shè)定和實(shí)施具有普遍指導(dǎo)意義的準(zhǔn)則。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定和行政實(shí)踐，行政處罰應(yīng)遵循以下原則：
（1）處罰法定原則；
（2）處罰與教育相結(jié)合的原則；
（3）公正、公開原則；
（4）處罰救濟(jì)原則；
（5）一事不再罰原則；
（6）過罰相當(dāng)原則。
3．行政處罰的種類與形式
（1）人身自由罰：包括行政拘留和勞動教養(yǎng)。
（2）行為罰：主要形式有責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，吊銷許可證、執(zhí)照等。
（3）財產(chǎn)罰：主要形式有罰款、沒收財物（沒收非法財物和違法所得）。
（4）聲譽(yù)罰：主要形式有警告、責(zé)令具結(jié)悔過、通報批評等。
（四）行政強(qiáng)制
行政強(qiáng)制，是指行政主體依法采取強(qiáng)制手段迫使不履行行政法義務(wù)的相對方履行義務(wù)或達(dá)到履行義務(wù)相同的狀態(tài)；或者對相對方的人身或財產(chǎn)采取緊急性、即時性強(qiáng)制措施的具體行政行為的總稱。
根據(jù)行政強(qiáng)制行為的內(nèi)容，行政強(qiáng)制可分為對人身的強(qiáng)制措施和對財產(chǎn)的強(qiáng)制措施。
根據(jù)行政強(qiáng)制行為的目的和程序，分為即時性強(qiáng)制措施與執(zhí)行性強(qiáng)制措施。
（五）行政裁決
行政裁決是指行政主體依照法律授權(quán)，對平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、特定的民事糾紛進(jìn)行審查并作出裁決的具體行政行為。
行政裁決一般經(jīng)過以下程序：申請受理調(diào)查、審理裁決。
六、行政合同與行政指導(dǎo)
（一）行政合同
行政合同是指行政主體為了行使行政職能，實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，相互之間或與公民、法人或其他組織經(jīng)過協(xié)商一致以明確各方當(dāng)事人之間的權(quán)利、義務(wù)所達(dá)成的協(xié)議。
行政合同具有以下特征：
（1）行政合同的當(dāng)事人一方必定是行政主體；
（2）簽訂行政合同的目的是為了行使行政職能，實(shí)現(xiàn)特定的國家行政管理目標(biāo)；
（3）合同以雙方意思表示一致為前提；
（4）在行政合同履行、變更、解除中，行政主體享有優(yōu)益權(quán)；
（5）行政合同糾紛通常通過行政法的救濟(jì)途徑解決。
（二）行政指導(dǎo)
1．行政指導(dǎo)的概念與特征
行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)和社會生活的需要，基于國家的法律原則和政策，在相對方的同意或協(xié)助下，適時靈活地采取非強(qiáng)制手段，以有效的實(shí)現(xiàn)一定行政管理目標(biāo)為目的，不直接產(chǎn)生法律效果的行為。
2．行政指導(dǎo)的作用
（1）對法律手段的補(bǔ)充作用；（2）輔導(dǎo)和促進(jìn)作用；（3）協(xié)調(diào)和疏導(dǎo)作用；（4）預(yù)防和抑制作用。
七、行政程序
（一）行政程序的概念
行政程序是指國家行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力和實(shí)施行政活動過程中所遵守的方式、步驟、順序以及時限的總和。
（二）行政程序的基本原則
其基本原則有：程序法定原則；相對方參與原則；效率原則；程序公正原則。
（三）行政程序的主要制度
（1）聽證制度：聽證是指行政機(jī)關(guān)在作出影響相對方權(quán)利義務(wù)之前，舉行聽證會，聽取相對方的意見和建議的程序。聽證制度是法律、法規(guī)對聽證程序所作出的具體規(guī)定。
（2）時效制度：是行政程序效率原則的具體體現(xiàn)。它主要針對行政機(jī)關(guān)而言，如行政機(jī)關(guān)在相對方依法提出某種許可申請后，必須在法定期限內(nèi)予以答復(fù)；也適用于相對方，如相對方在法定期限內(nèi)不履行行政法所確定的義務(wù)，就會受到行政強(qiáng)制執(zhí)行。
（3）回避制度：行政機(jī)關(guān)決定和處理其管轄范圍內(nèi)的各種事項或裁決相應(yīng)爭議，其工作人員如與所決定處理事項或裁決的爭議有某種利害關(guān)系，應(yīng)主動或依當(dāng)事人申請予以回避。
（4）行政救濟(jì)制度：在相對方不服行政機(jī)關(guān)作出的影響其自身權(quán)利義務(wù)的行政決定或?qū)π姓C(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服時，法律應(yīng)當(dāng)為其提供申請復(fù)議、提起訴訟、申訴等獲得救濟(jì)的途徑與機(jī)會，從法律程序上有力地保障相對方的合法權(quán)益，使其合法權(quán)益在可能或已經(jīng)遭受損害時通過法律獲得救濟(jì)。
八、行政違法與行政責(zé)任
（一）行政違法
1．行政違法的概念
行政違法是指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范，侵犯受法律保護(hù)的行政關(guān)系，對社會造成一定程度的危害，尚未構(gòu)成犯罪的行為。
2．行政違法的構(gòu)成要件
（1）行為主體必須是行政法律關(guān)系主體；（2）行政法律關(guān)系主體具有相關(guān)的法定義務(wù)；（3）行政法律關(guān)系主體具有不履行法定義務(wù)的行為；（4）有的行政違法行為要具備主觀要件。
（二）行政責(zé)任
1．行政責(zé)任的概念
行政責(zé)任是指行政法律關(guān)系主體由于違反行政法律規(guī)范或不履行行政法律義務(wù)而依法應(yīng)承擔(dān)的行政法律后果。
2．行政責(zé)任的種類與方式
行政責(zé)任按承擔(dān)的主體不同可分為行政主體及其公務(wù)員承擔(dān)的行政責(zé)任和行政相對方承擔(dān)的行政責(zé)任。
（1）行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有：①通報批評；②賠禮道歉，承認(rèn)錯誤；③恢復(fù)名譽(yù)，消除影響；④返還權(quán)益；⑤恢復(fù)原狀；⑥停止違法行為；⑦履行職務(wù)；⑧撤銷違法的行政行為；⑨糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨椋虎庑姓r償?shù)取?br />
（2）公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有：①通報批評；②行政賠償?shù)取?br />
（3）行政相對方承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有：①承認(rèn)錯誤，賠禮道歉；②接受行政處罰；③履行法定義務(wù)；④恢復(fù)原狀，返還財產(chǎn)；⑤賠償損失等。
途途君在此預(yù)祝各位考生備考順利，馬到成“公”！
當(dāng)前位置：四川人事考試網(wǎng) > 備考資料 > 2016年下半年四川公務(wù)員常識備考資料十八 行政法常識一
2016年下半年四川公務(wù)員常識備考資料十八 行政法常識一
發(fā)布時間：2016-09-01 16:58:50信息來源：【點(diǎn)擊：次】
- 相關(guān)閱讀
- 2016年下半年四川公務(wù)員考試行測備考技巧十 常用數(shù)學(xué)公式
- 2016年下半年四川公務(wù)員考試 判斷推理之定義判斷專項練
- 2016年下半年四川公務(wù)員考試 判斷推理之定義判斷專項練
- 2016年下半年四川公務(wù)員考試 判斷推理之定義判斷專項練
- 2016年下半年四川公務(wù)員考試 判斷推理之定義判斷專項練
- 2016年下半年四川公務(wù)員考試 判斷推理之定義判斷專項練
- 八月熱點(diǎn)話題解析匯總
- 2016年下半年四川公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)時評十八 協(xié)調(diào)治理
- 2016年下半年四川公務(wù)員考試申論備考技巧十一 論證方
- 2016年下半年四川公務(wù)員常識備考資料十八 行政法常識一
- 2016年下半年四川公務(wù)員考試 言語理解之語句表達(dá)專項練
- 2016年下半年四川公務(wù)員考試 言語理解之語句表達(dá)專項練