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公務(wù)員常識(shí)備考資料十五 憲法常識(shí)
一、什么是憲法?
憲法是國(guó)家的根本法，它規(guī)定了國(guó)家的根本制度個(gè)根本任務(wù)，是人們行為的基本法律準(zhǔn)則。憲法作為根本法，它是其他法律、法規(guī)賴以產(chǎn)生、存在、發(fā)展和變更的基礎(chǔ)和前提條件，它處于一個(gè)國(guó)家獨(dú)立、完整和系統(tǒng)的法律體系的核心，是一個(gè)國(guó)家法律制度的基石。
我國(guó)現(xiàn)行憲法是1982年12月4日五屆全國(guó)人大會(huì)議通過(guò)的。胡錦濤同志指出，現(xiàn)行憲法是我國(guó)的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是保持國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和長(zhǎng)治久安的法律基礎(chǔ)，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)、團(tuán)結(jié)全國(guó)各民族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的法制保證。
二、憲法的作用是什么?
作為國(guó)家的根本法，憲法的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、保證國(guó)家權(quán)力有效運(yùn)行機(jī)制規(guī)范和制約國(guó)家權(quán)力。憲法通過(guò)賦予立法、行政、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)公共權(quán)力，使國(guó)家權(quán)力在憲法的軌道上有效運(yùn)行，避免國(guó)家權(quán)力缺位、越位和錯(cuò)位。
2、確認(rèn)和保障公民基本權(quán)力。在人民主權(quán)原則下，憲法是人民共同意志的集中體現(xiàn)。人民通過(guò)憲法使自己的基本權(quán)力得到最明確是確認(rèn)和最有效的保障。
3、調(diào)整國(guó)家最重要的社會(huì)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。在國(guó)家的各種社會(huì)關(guān)系中，最重要的關(guān)系是由憲法來(lái)規(guī)范的和調(diào)整的。從這個(gè)意義上說(shuō)，憲法是社會(huì)穩(wěn)定的調(diào)解器和安全閥，對(duì)于解決各種重大社會(huì)矛盾和沖突，保持社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，具有十分重要的意義。
五、憲法的原則。
憲法的基本原則是指在制定憲法時(shí)所依據(jù)的基本理論，在規(guī)定國(guó)家制度和社會(huì)制度時(shí)所遵循的根本標(biāo)準(zhǔn)，它貫穿于憲法的全部?jī)?nèi)容之中，體現(xiàn)著憲法的基本精神，突出反映憲法的本質(zhì)屬性。我國(guó)憲法原則主要有：
1、人民主權(quán)原則。人民主權(quán)原則的核心就是指國(guó)家主權(quán)這一最高權(quán)力來(lái)源于人民，同時(shí)永遠(yuǎn)屬于人民，人民有權(quán)參與國(guó)家事務(wù)的管理。
2、人權(quán)原則。所謂人權(quán)就是作為一個(gè)自然人所應(yīng)該享有的權(quán)利。我國(guó)憲法條文中沒(méi)有直接使用人權(quán)一詞，而是使用公民的基本權(quán)利這一表述。
3、法治原則。法治原則的基本含義是：法律是國(guó)家和公民的最高活動(dòng)準(zhǔn)則，任何國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨和團(tuán)體、公民包括國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都必須遵守法律，在法律的范圍內(nèi)活動(dòng)；國(guó)家任何權(quán)力都必須有法律的依據(jù)。
六、我國(guó)公民的基本權(quán)利和義務(wù)
1、我國(guó)公民的基本權(quán)利有：政治權(quán)利和自由；宗教信仰自由；人身自由權(quán)利；社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利；教育、科學(xué)、文化權(quán)利和自由，獲得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利和監(jiān)督權(quán)利。
2、我國(guó)公民的基本義務(wù)有：維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)、遵守憲法和法律、保守國(guó)家秘密、愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德、維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益、保衛(wèi)祖國(guó)、依法服兵役和參加民兵組織、依法納稅。
七、我國(guó)主要國(guó)家機(jī)構(gòu)及其職權(quán)
中國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)體系包括：全國(guó)人民代表大會(huì)；中華人民共和國(guó)主席；中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院；中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)；地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府；民族自治地方的自治機(jī)關(guān)；人民法院和人民檢察院。
1、全國(guó)人民代表大會(huì)
中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。全國(guó)人大常委會(huì)在全國(guó)人大閉會(huì)期間代行其職權(quán)。
2、國(guó)家主席
中華人民共和國(guó)主席、副主席由全國(guó)人民代表大會(huì)實(shí)行等額選舉。中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的決定和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，具有公布法律，任免國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)，授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào)，發(fā)布特赦令，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，發(fā)布動(dòng)員令等職能。
3、國(guó)務(wù)院
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，由總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)組成。國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。各部、各委員會(huì)實(shí)行部長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制。
國(guó)務(wù)院主要職權(quán)有：根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令；向全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出議案；依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)等。
4、中央軍委
中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量。中央軍事委員會(huì)由主席，副主席若干人，委員若干人組成。中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。中央軍事委員會(huì)主席對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
5、地方人大及政府
是地方的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，具有地方性法規(guī)的制定權(quán)、地方重大事項(xiàng)決定權(quán)、人事任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)力職能。
6、人民法院
人民法院是國(guó)家審判機(jī)關(guān)。最高人民法院是最高審判機(jī)關(guān)。最高人民法院監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專門(mén)人民法院的審判工作，上級(jí)人民法院監(jiān)督下級(jí)人民法院的審判工作。最高人民法院對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。地方各級(jí)人民法院對(duì)產(chǎn)生它的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
7、人民檢察院
人民檢察院是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。最高人民檢察院是最高檢察機(jī)關(guān)。最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門(mén)人民檢察院的工作，上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院的工作。最高人民檢察院對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)產(chǎn)生它的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和上級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé)。