申論作為單獨的一個科目，在筆試中占有十分重要的位置。其中申論作文作為字數要求最多、占分比重最大的題型，一直是考生備考中的“大難題”。事實上，要想寫好申論大作文，日常的積累必不可少。四川人事網為大家總結了一些申論熱點時評，幫助大家備考。
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申論熱點時評十二 提升社會組織的治理能力
黨的十八大以來，社會組織參與社區治理工作得到進一步的重視。十八屆三中全會提出，“加快實施政社分開，推進社會組織明確權責、依法自治、發揮作用”；“十三五”規劃也明確提出，支持社區服務類社會組織發展，建立社區、社會組織、社會工作者聯動機制。《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》等文件的發布，也為社區社會組織參與社區治理提供了政策支持。經過努力，我國的社區社會組織得到較大的發展。截至2015年底，我國擁有居委會10萬個，社區志愿服務組織9.6萬個，各類社區服務機構和設施36.1萬個。全國事業單位、城鄉社區開發社會工作崗位11萬余個，舉辦民辦社會工作服務機構3300余家。
本次《意見》的發布，進一步提出了“降低準入門檻、積極扶持發展、增強服務功能”等培育發展社區社會組織的具體方向。從實踐層面看，一些地方政府陸續推出了相關改革舉措。比如，貴陽市在全面撤銷街道辦的同時，廣泛設立社區服務中心，培育和引導社區社會組織參與基層治理；寧波市海曙區實施“社區參與式合作治理”，成立區、街兩級社會組織孵化中心，截至2015年，共有各類備案的社區社會組織1480家；廣州市在每個街道建設家庭綜合服務中心，由專業社工組織招標進入，承擔長者服務、青少年服務、義工服務和家庭服務等專項服務，等等。這些地方實踐的共同點，就是首先培育社會組織，而后由政府向其購買公共服務，社會組織參與社區治理。
盡管如此，我國社區社會組織還存在“總體數量不夠、分布不均、自主性不足、自治能力不強、參與治理范圍不廣”等問題。在社會組織發育不足的情況下，推動政府向社會購買公共服務和轉移職能的工作，往往會遭遇“社會失靈”的困境。為了推動社會組織有效參與社區治理，需要實現從“基層管理”向“基層治理”轉變。其中關鍵，就是要下大力氣培育社會組織，進一步降低準入門檻，簡化登記審批程序，推行社區社會組織登記和備案并行的準入雙軌制。其次，要通過政策扶持、資金扶持和培訓等手段，培育社區社會組織的領導團隊，建立健全社會組織制度體系，提升居民參與意識和社區協作治理的經驗。
在推進社會組織管理制度改革的過程中，需要擴大社區社會組織參與治理范圍，將政府包攬的非強制性任務特別是服務性事務，更多地通過項目化的形式，交由社會組織來承擔。與此同時，建立以社區需求為中心的資源配置體系，政府各部門要統籌規劃，列出專門預算，社會組織按照社區需求自主提案獲得經費支持、參與社區治理并接受居民監督。另外，也要完善社會組織的監督評價體系，通過第三方機構對社會組織實施分類、定期評估，評估結果作為社會組織獎懲的重要依據，防范社會組織有可能出現的違法違規行為。
——人民日報《提升社會組織的治理能力》