熱點材料內容均來源于網絡
了解更多熱點材料和備考資料，可關注官方微信號：htgwy01
一、材料背景
原標題：光明日報：《教育部向高校學術不端行為‘開刀’》
7月19日，教育部頒布《高等學校預防與處理學術不端行為辦法》（以下簡稱《辦法》），對預防與處理學術不端行為的工作機制、工作原則、預防措施、學術不端行為的類型等內容作出全面規(guī)定。這是教育部第一次以部門規(guī)章的形式對高等學校預防與處理學術不端行為作出規(guī)定。《辦法》自2016年9月1日起施行。
《辦法》明確了六類學術不端情形，包括：剽竊、抄襲、侵占他人學術成果，篡改他人研究成果，偽造數(shù)據(jù)或捏造事實，不當署名，提供虛假學術信息，買賣或代寫論文等。同時授權高等學校可以結合學校實際，自行規(guī)定六類之外的學術不端情形。
《辦法》單列“教育與預防”一章，突出預防為主的要求。要求高等學校完善學術治理體系和學術評價、學術發(fā)展制度，加強對教學科研人員、管理人員和學生的教育，建立培訓制度、學術誠信記錄制度、科研過程管理制度、科研成果公示制度等。
《辦法》要求，對學術不端的舉報，一般應當以書面方式實名提出，有明確的舉報對象，有實施學術不端行為的事實，并且有客觀的證據(jù)材料或者查證線索。《辦法》還專門規(guī)定了異議與復核等程序，努力通過程序保障機制確保“勿枉勿縱”。
二、相關評論
此次教育部第一次以部門規(guī)章形式對高校預防與處理學術不端行為作出規(guī)定，提升了對學術不端行為的懲戒力度，積極意義毋庸置疑。但是從執(zhí)行層面來看，高校是否會對學術不端行為一查到底、嚴肅追責，還有待觀察。查處學術不端行為很有幾分自揭家丑的意味，尤其當有些學術不端行為涉及高校教師甚至是名師時，在糾錯、倒查過程中，高校是否敢于動刀，還需拭目以待。
《辦法》明確了高校預防與處理學術不端行為的主體責任，有關部門對沒有履行主體責任的高校也要拿出問責舉措。問題在于，長期以來一些高校深陷行政化泥潭，與教育主管部門、當?shù)卣g存在千絲萬縷的聯(lián)系。學術不端行為會損害高校的利益，高校利益受損又會影響到教育主管部門乃至當?shù)卣谶@樣一種利益關系下，要真正徹查一起影響惡劣的學術不端事件，阻力可想而知。要打破這樣的利益關系，切實維護學術的純潔，從根本上需要不斷推進依法治校和去行政化。如果高校內部能夠形成良好的法治環(huán)境和法治氛圍，必然不容學術不端行為。
——人民日報《查處學術不端須壯士斷腕》
目前治理學術不端行為屢屢見諸報端，并非無法可依，而是因執(zhí)法困難。為應對學術不端，這些年，幾乎每所高校都上線了“查重”系統(tǒng)，遺憾的是，雇人代寫論文的興盛、槍手公司的不斷商業(yè)化，讓學術不端更趨隱蔽化、復雜化，高校耗費了高企的成本“抓”學術不端，卻依然讓很多學術不端行為者“逃之夭夭”，“查重”系統(tǒng)、學術委員會徒喚奈何。
其實，學術不端剎不住車，問題的關鍵出在畸形的論文評定機制上。將論文當作學術評價機制本無可厚非，但當下論文卻日益成為衡量科研人員畢業(yè)、職稱、獎金、課題的唯一標準，有的學校保研，可以憑借幾篇論文搞定；有的單位評職稱，更是必須要看論文；至于教授申報課題，沒有論文更是不行。如此，科研人員若固守“板凳甘坐十年冷、文章不寫一句空”的學術標準，恐怕得餓死。所以，教育部升格法規(guī)當然有必要，但改變現(xiàn)有的論文衡量一切的畸形學術水準，扯斷論文與科研工作 者之間的利益鏈條，才能真正讓科研人員沉下心來搞學術，也才能真正讓我們由“論文大國”邁向“論文強國”。
——新京報《教育時評：學術不端根在論文評價》
教育部發(fā)布《高等學校預防與處理學術不端行為辦法》，體現(xiàn)了教育部對高校學術不端問題的高度重視，但《辦法》在落實過程中，恐會遭到高校行政治校的阻撓。因此，在頒布《辦法》的同時，教育部門還要努力推進高校校內治理改革，把學術委員會建設為高校最高學術權力機構。
學術不端問題，說到底是學術問題，應該進行學術治理。按照《辦法》，相關高校就該主動調查，根據(jù)調查結果嚴肅處理。但現(xiàn)實與《辦法》要求的恰恰相反。很多高校，對媒體曝光的學術不端案 件，往往采取不知情、不調查、不處理的“三不”原則，甚至有高校想盡辦法阻止曝光。
《辦法》對改變上述“三不”原則，有一定作用。 但更重要的，是推進高校建立學術共同體，對學術事務實行以學術為本的管理。雖然我國大多數(shù)高校都有學術委員會，但卻受到行政部門領導，配合學校進行相關工作。在出現(xiàn)學術不端舉報時，學術委員會不能獨立啟動調查；在取得調查結果后，學術委員會也往往不能按調查結果做出處理。
落實《辦法》最終的目標，還是要在高校內實行學術治理。教育部門應按國家教育規(guī)劃綱要和十八屆三中全會決議的精神，深入推進教育管辦評分離改革，促進高校進行內部治理改革，建立現(xiàn)代大學制度。必須實現(xiàn)行政權、教育權和學術權的分離，建立獨立的教授委員會、學術委員會，負責學校教育和學術事務，尤其是對教師和學生的評價，以此純潔高校教育和學術環(huán)境。
——京華時報《治理學術不端需建立長效機制》
三、熱點解讀
教育部出臺《高等學校預防與處理學術不端行為辦法》，詳細界定了剽竊、抄襲等六種學術不端行為，并明確了舉報受理機制。這體現(xiàn)教育部治理高校論文剽竊抄襲等行為的決心，對凈化高校學風，營造風清氣正的學術生態(tài)具有十分重要的意義。
我國學術不端行為屢禁不止的原因：一，高校現(xiàn)行的僵化的評價機制。目前大多數(shù)高校將在核心期刊上的論文發(fā)表數(shù)量作為對師生考核、畢業(yè)和評職稱的硬性指標，這種僵化的評價模式使得部分高校學生和老師重量不重質，甚至采取抄襲、剽竊等方式來交差。第二，某些高校師生缺乏基本的學術道德。第三，高校面對本校的學術不端行為，為了自己的名聲和利益，往往采取視而不見的包庇態(tài)度，實質上是對學術不端行為的縱容。這也是今后全面推行該辦法的最大的障礙。
治理學術不端行為，確保《辦法》有效落實的措施：一，學校加強相關教育，提高師生學術道德水平，讓其認識到抄襲、剽竊行為的危害和后果。二，高校要改進目前的評價機制，將片面重視論文發(fā)表數(shù)量轉變?yōu)橹匾曊撐馁|量和其他教學、科研成果的轉化。三，推進高校內的治理改革，將高校的行政權、教育權和學術權分離，成立專門的監(jiān)督委員會，負責對學術不端行為的監(jiān)管。
途途君在此預祝各位考生備考順利，馬到成“公”！